2013年*以1號文下發了“轉發發展改革委、住房城鄉建設部綠色建筑行動方案（以下簡稱《行動方案》）的通知”。制訂《行動方案》是“為深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，提高資源利用效率，實現節能減排約束性目標，積極應對氣候變化，建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平，改善人民生活質量”。
《行動方案》將綠色建筑定義為，是在建筑的全壽命期內，zui大限度地節約資源、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和的使用空間，與自然和諧共生的建筑。開展綠色建筑行動，以綠色、循環、低碳理念指導城鄉建設，嚴格執行建筑節能強制性標準，扎實推進既有建筑節能改造，集約節約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性的意義和作用在于，轉變城鄉建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產生活條件，培育節能環保、新能源等戰略性新興產業。
《行動方案》主要目標有兩項：1.新建建筑。城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。2.既有建筑節能改造。“十二五”期間，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米，實施農村危房改造節能示范40萬套。到2020年末，基本完成北方采暖地區有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。
《行動方案》提出了切實抓好新建建筑節能工作、大力推進既有建筑節能改造等十項重點任務。引建材業尤為關注的是第七、八、十項重點任務。
第七項：大力發展綠色建材。因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導高性能混凝土、高強鋼的發展利用，到2015年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿。深入推進墻體材料革新，城市城區限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、質檢部門要研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產品目錄，引導規范市場消費。質檢、住房城鄉建設、*門要加強建材生產、流通和使用環節的質量監管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示范。
第八項：推動建筑工業化。住房城鄉建設等部門要加快建立促進建筑工業化的設計、施工、部品生產等環節的標準體系，推動結構件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發展建設工程的預制和裝配技術，提高建筑工業化技術集成水平。支持集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設，開展工業化建筑示范試點。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。
第十項：推進建筑廢棄物資源化利用。落實建筑廢棄物處理責任制，按照“誰產生、誰負責”的原則進行建筑廢棄物的收集、運輸和處理。住房城鄉建設、發展改革、財政、*門要制定實施方案，推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術、裝備研發推廣，編制建筑廢棄物綜合利用技術標準，開展建筑廢棄物資源化利用示范，研究建立建筑廢棄物再生產品標識制度。地方各級人民政府對本行政區域內的廢棄物資源化利用負總責，地級以上城市要因地制宜設立專門的建筑廢棄物集中處理基地。
綠色建筑離不開綠色建材的支撐，推動建筑工業化離不開綠色建材的配合，建筑廢棄物資源化利用離不開綠色建材的支持。因此《行動方案》在八項保障措施中，涉及了建材。在第二項“加大政策激勵”的措施中明確，研究制定支持綠色建材發展、建筑垃圾資源化利用工作的政策措施。在第三項“*標準體系”的措施中明確，住房城鄉建設、發展改革部門要研究制定基于實際用能狀況，覆蓋不同氣候區、不同類型建筑的建筑能耗限額，要會同工業和信息化、質檢等部門*綠色建材標準體系，研究制定建筑裝修材料有害物*，編制建筑廢棄物綜合利用的相關標準規范。在第七項“加強監督檢查”的措施中明確，嚴肅查處違反工程建設標準、建筑材料不達標等行為。
《行動方案》zui后要求，各地區、各部門要按照綠色建筑行動方案的部署和要求，抓好各項任務落實。發展改革委、住房城鄉建設部要加強綜合協調，指導各地區和有關部門開展工作。各地區、各有關部門要盡快制定相應的綠色建筑行動實施方案，加強指導，明確責任，狠抓落實，推動城鄉建設模式和建筑業發展方式加快轉變，促進資源節約型、環境友好型社會建設。
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